¿Cómo puede estar de acuerdo el mundo con una estructura global para la legalidad de la madera y los estándares de trazabilidad?

Se trata de un asunto técnico complejo, aunque se encuentra en el centro de la Gran Pregunta de cómo proteger los bosques naturales más preciados del mundo, al tiempo que se proporciona un futuro económico sostenible para el desarrollo de países como Indonesia.

Hasta ahora, este codiciado premio a la legalidad de la madera y la trazabilidad ha resultado ser difícil de alcanzar.

Por el contrario, uno de los mayores problemas que se les presenta a productores, compradores, ONG y reguladores es que todavía no somos capaces de compartir un significado acordado en cuanto a legalidad de la madera. El resultado final es confuso, sobre todo si es usted un consumidor preocupado por la conservación y por reducir la pobreza en el mundo en desarrollo. Al comprar papel en Sídney, Londres, París o Nueva York, ¿cómo puede estar seguro de que procede de una fuente gestionada de manera sostenible y responsable? Puede que encuentre una etiqueta de uno de los esquemas de certificación, pero el problema, una vez más, es que ofrecen estándares diferentes (y que compiten entre sí). Existe una enorme necesidad de algo mayor, respaldado por los gobiernos y con un adecuado mecanismo de aplicación.

Desgraciadamente, no existe un atajo para el objetivo de alcanzar estándares globales comunes en cuanto a la legalidad de la madera. Esto sucederá únicamente a través de un proceso de alineación gradual de los estándares nacionales, sustentado por acuerdos bilaterales o multilaterales entre las naciones o bloques comerciales.

Afortunadamente, tras un largo periodo de inercia, 2011 será recordado como un año de progreso significativo. Indonesia ha firmado dos acuerdos de asociación voluntarios (VPA, por sus siglas en inglés) con Japón y la Unión Europea, diseñados para crear dicho alineamiento en cuanto a legalidad de la madera y la trazabilidad

Consideremos con mayor detalle el Acuerdo de Asociación Voluntario del Plan de Acción de la UE sobre la Aplicación de Leyes, Gobernanza y Comercio Forestal (FLEGT, por sus siglas en inglés) firmado por el gobierno de Indonesia y la Unión Europea en Yakarta a principios de mayo de 2011. El VPA asegurará que la madera que Indonesia exporta a la Unión Europea cumple tanto con la legislación de Indonesia, como con la ley forestal y la política comercial de la UE. Cuando el VPA entre en vigor (marzo de 2013), los consumidores y empresas europeas tendrán la certeza legal de que no están adquiriendo productos hechos a partir de madera cultivada de manera ilegal. Las exportaciones de Indonesia a los 27 países de la UE estarán certificadas por un organismo certificador acreditado e independiente. El VPA cubre el comercio bilateral entre Indonesia y la UE, valorado en aproximadamente 1.200 millones de dólares. De manera significativa, Indonesia ha acordado extender el proceso a todas sus exportaciones de productos de madera, valoradas en cerca de 10.000 millones de dólares anuales. Como resultado, se han instalado los cimientos para la creación de estos estándares globales comunes en cuanto a legalidad y trazabilidad de la madera.

Fue un momento de orgullo cuando Indonesia se convirtió en el primer país asiático, y el mayor exportador de madera, en firmar un acuerdo bilateral de este tipo. APP también tuvo mucho que ver en este logro. La empresa se comprometió a llevar a cabo un proyecto piloto FLEGT/SVLK en su fábrica PT Lontar Papyrus Pulp & Paper y con su proveedor de pasta PT Wirakarya Sakti de la provincia de Jambi, Sumatra, en 2009. Éste fue diseñado para probar si la proposición de la ley forestal y la política comercial de la UE podían estar en línea con los propios estándares nacionales de Indonesia, SVLK (Sistem Verifikasi Legalitas Kayu, en indonesio), en cuanto a legalidad de la madera y trazabilidad.

Resulta justo decir que el SVLK no es entendido propiamente como un estándar nacional e internacional, tal y como debería ser. Esta es la razón por la que en marzo de 2011, los productores de pasta y papel indonesios se unieron a las empresas y asociaciones comerciales líderes del país y exportadoras de productos con base de madera para pedirles su apoyo al SVLK, con el objetivo de instar a otros países a que lo reconocieran y lo respaldaran.

Entonces ¿qué es el SVLK? Es el fundamento del programa de certificación de la legalidad de la madera y la cadena de custodia (CoC, por sus siglas en inglés) de Indonesia, aprobado en 2009, que establece estrictos sistemas de verificación de la legalidad para garantizar que los productos de madera exportados desde el país son legales y rastreables hacia puntos de origen verificados.

El SVLK cubre todos los aspectos de la cadena de suministro; licencias de la empresa, sistema de rastreado y comercio legal (transporte y exportación). APP y las demás empresas que trabajan con productos de base de madera tienen que cumplir con las regulaciones del SVLK.

Al igual que todos los procesos y políticas de sostenibilidad reales, el SVLK es muy minucioso. La sección acerca de la verificación de la legalidad de la madera y la Gestión Forestal Sostenible tiene una extensión de 46 páginas de estándares y directrices detallados minuciosamente y que deben cumplirse.

Para una empresa como APP, que lleva años desarrollando y perfeccionando sus propias prácticas y políticas de la Cadena de Custodia, una regulación como el SVLK es bien recibida y resulta un referente para la compañía. El cumplimiento del SVLK supondría una salvaguardia legal para los clientes.

Como parte importante de la industria de la pasta y el papel de Indonesia, APP también quiere desempeñar su cometido para ayudar a alinear el SVLK con otros estándares nacionales y regionales, tal y como ha hecho Indonesia en 2011 con Japón y la Unión Europea.

A pesar de las complejidades venideras, ¿resulta muy fantasioso pretender alcanzar estos apreciados estándares globales para el 2020? Nosotros creemos que es posible.

27.06.2019 | Asia P.
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